Административный регламент «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям»

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

города Лабытнанги

от 04 июля 2011 г. № 408

 

 

Административный регламент

по предоставлению муниципальной услуги

«Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, в том числе из фонда редких книг,

хранящихся в библиотеках, с учётом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»

 I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1.   Административный регламент разработан в целях обеспечения качества предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям,  в том числе из фонда редких книг, хранящимся в библиотеках, с учётом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских правах и смежных правах» (далее — муниципальная услуга), повышения информированности граждан и организаций о деятельности муниципальных библиотек.

1.2.   В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия:

Электронное издание — электронный документ (группа электронных документов), прошедший редакционно-издательскую обработку, предназначенный для распространения в неизменном виде, имеющий выходные сведения.

Оцифровка — измерение каких-либо величин и перевод полученных значений в цифровую форму.

Редкая книга — 1) издание, сохранившееся в относительно малом количестве экземпляров и обладающее определённой ценностью; 2) экземпляр издания, обладающий неповторимыми приметами, отличающими его от остального тиража издания (подносной, именной, раскрашенный от руки, снабжённый автографом писателя, читательскими заметками, интересным в историческом или мемуарном отношении экслибрисом, особо переплетённый, имеющий дополнительные вложения и т.п.).

Редкость книги определяется по относительно малому количеству сохранившихся экземпляров.

1.3.   Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.4.   Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом физическим и юридическим лицам, либо их уполномоченным представителям (далее — заявители), обратившимся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженной в устной, письменной или электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее — Портал).

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

  •  Наименование муниципальной услуги.

Предоставление доступа к оцифрованным изданиям,  в том числе из фонда редких книг, хранящимся в библиотеках, с учётом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских правах и смежных правах.

2.2.   Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальная услуга предоставляется муниципальным учреждением культуры   «Централизованная библиотечная система» (далее — Учреждение).

2.2.1.  Уполномоченным органом, ответственным за обеспечение  предоставления муниципальной услуги является муниципальное учреждение «Управление культуры Администрации города Лабытнанги» (далее — Управление).

2.2.2.  Сведения о месте нахождения МБУК « Централизованная библиотечная система».

Адрес и телефон: 629400, ЯНАО, г. Лабытнанги, ул. Дзержинского, 45, 8(34992)51091, e-mail: lbt@mail.ru, сайт: www.liblbt.ru

2.3.   Результатом оказания муниципальной услуги  является электронная копия оцифрованного издания, хранящегося в библиотеке, с фиксацией учета по счетчику посещений страницы сайта.

2.4.   Срок  предоставления муниципальной услуги.

2.4.1.  Муниципальная услуга в электронном виде предоставляется Портал.

Предоставление муниципальной услуги через сайт Учреждения  обеспечивается круглосуточно. Срок доступа  к оцифрованным изданиям,  в том числе из фонда редких книг, хранящимся в библиотеках, с учётом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских правах и смежных правах зависит от скорости Интернет-соединения со стороны заявителя.

2.4.2.  Предоставление муниципальной услуги непосредственно в помещениях библиотеки при наличии свободного справочного автоматизированного рабочего места (САРМ)  осуществляется в соответствии с режимом работы библиотеки, в течение 5 минут на 1 страницу. Максимальное время работы составляет 2 часа.

2.5.   Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Конституция Российской Федерации.

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Федеральный закон от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре».

Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле».

Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».

Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993 № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию».

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг,  предоставляемых органами  исполнительной власти субъектов РФ и органами мест-ного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов РФ и муниципальными учреждениями».

Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.04.2011 № 38-ЗАО «О культуре в Ямало-Ненецком автономном округе».

Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.06.1998 № 28-ЗАО «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов.

2.6.   Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1.  При получении муниципальной услуги в помещениях библиотеки необходим читательский формуляр.

При первом посещении библиотеки — документ, удостоверяющий личность (паспорт).

2.6.2.  При получении муниципальной услуги в электронном виде через Портал — доступ свободный.

2.7.   Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

несоблюдение Правил пользования библиотекой;

нарушение требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах;

отсутствие запрашиваемого издания в оцифрованном виде.

2.8.   Размер платы взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

2.9.   Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

2.9.1.  При получении муниципальной услуги в помещениях библиотеки максимальный срок зависит от наличия свободного справочного автоматизированного рабочего места (САРМ) в библиотеке.

2.9.2.  При получении муниципальной услуги в электронном виде через сайт библиотеки  максимальный срок зависит от скорости Интернет-соединения со стороны заявителя.

2.10.   Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

2.10.1.  Основанием для регистрации получателя муниципальной услуги является личное обращение (запрос) получателя муниципальной услуги в библиотеку.

2.10.2.  Регистрация получателя муниципальной услуги, перерегистрация осуществляются по предъявлению паспорта. Регистрация одного пользователя осуществляется в срок до 10 минут, перерегистрация — в течение 5 минут. Перерегистрация осуществляется один раз в год.

2.10.3.  Регистрация получателя муниципальной услуги предусматривает:

прием документов, установление личности получателя муниципальной услуги;

установку наличия (отсутствия) оснований для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги в помещении библиотеки;

выдачу (перерегистрацию) читательского формуляра.

2.11.   Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

2.11.1.  Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил  («Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.1340-03»), Правилам пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ -13-01-94), введённым в действие приказом Министерства культуры Российской Федерации от 01.11. 1994 № 736, должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура и влажность воздуха, запылённость, загазованность, слабое освещение, шум, вибрация).

2.11.2.  Сотрудники, осуществляющие прием и информирование, должны быть обеспечены личными идентификационными карточками и (или) настольными (настенными) табличками с указанием фамилии, имени, отчества и наименования должности ответственного сотрудника.

2.11.3.  В помещениях для работы с заинтересованными лицами должны быть размещены информационные стенды, содержащие необходимую информацию по условиям предоставления муниципальной услуги, график работы специалистов, образцы заполняемых документов получателями муниципальной услуги и ряд дополнительной справочной информации, касающейся предоставления доступа к муниципальной услуге.

2.11.4.  Для ожидания приема получателям муниципальной услуги должны быть отведены места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.

Места ожидания и предоставления муниципальной услуги обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями  и оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов;

пользовательскими компьютерами с доступом в Интернет;

первичными средствами пожаротушения.

2.12.   Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:

наличие системы информирования и консультирования по предоставлению доступа к оцифрованным изданиям в соответствии с Административным регламентом;

оказание услуги в соответствии со сроками, предусмотренными настоящим Административным регламентом.

 

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

 

3.1    Предоставление муниципальной услуги непосредственно в помещениях библиотеки включает в себя следующие административные процедуры:

регистрация посетителей библиотеки на основании формуляра читателя; при первом посещении — предъявление документа, удостоверяющего личность (паспорт).

ознакомление с Правилами пользования библиотекой и другими актами, регламентирующими библиотечную деятельность;

при первом посещении — оформление читательского формуляра с личной подписью пользователя библиотеки;

при необходимости — консультативная помощь специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

 

 

предоставление доступа к оцифрованным документам на САРМ. При наличии свободного САРМ муниципальная услуга оказывается в момент обращения.

3.2.   Предоставление муниципальной услуги через сайт библиотеки осуществляется в режиме свободного доступа.

3.3.   Фиксация результата оказания муниципальной услуги.

3.3.1.  Результатом предоставления муниципальной услуги является непосредственный доступ пользователя к оцифрованным изданиям.

3.3.2.  Муниципальная услуга считается предоставленной, если посетителю библиотеки предоставлены издания из фонда библиотеки, в том числе из фонда редких книг, в оцифрованном виде.

3.3.3.  При предоставлении муниципальной услуги непосредственно в помещении библиотеки осуществляется регистрация посетителей при посещении библиотеки.

3.3.4.  При предоставлении муниципальной услуги через сайт библиотеки фиксируется количество обращений на сайт в электронном виде.

 

  1. IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

 

Контроль над полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений.

4.1.   Текущий контроль за соблюдением последовательности и своевременности действий в рамках административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется Управлением.

4.2.   Обязанностью Управления является внешний контроль за деятельностью руководителя Учреждения по своевременному предоставлению муниципальной услуги.

4.3.   Внутренний контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется руководителем Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.

4.4.   Руководитель Учреждения несет персональную ответственность за соблюдение последовательности и своевременности действий в рамках административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом.

4.5.   Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента. Периодичность осуществления текущего контроля должна составлять не реже 1 раза в полгода.

4.6.   По результатам проведенных проверок составляется акт. В случае выявления нарушений, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

  1. V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ

ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

 

5.1.   Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2.   Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы в Управление.

5.3.   Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента (далее — жалоба), письменно и устно.

В письменной жалобе указываются:

фамилия, имя, отчество заявителя или представителя заинтересованного лица;

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

почтовый адрес;

предмет жалобы;

личная подпись заинтересованного лица, дата.

К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы.

5.4.   Рассмотрение жалоб осуществляется в срок до 30-ти календарных дней с момента их поступления.

5.5.   Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Прием осуществляет начальник Управления.

5.6.   Ответ на жалобу не дается в случаях:

1) если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или указаны недействительные сведения;

2) если текст жалобы не поддается прочтению;

3) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;

4) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

О решении, об отказе в рассмотрении жалобы заявитель уведомляется письменно.

5.7.   Заявитель имеет право на судебное обжалование в отношении действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Скачать текст

Читайте также:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *